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政府办文件
深泽县人民政府办公室关于印发深泽县河道清理拆违行动方案的通知
信息来源： 发布时间：2018-11-19 浏览次数：
为治理水污染、改善水环境、修复水生态、维护河湖健康生命，根据《深泽县实行河长制工作方案》（深办字〔2017〕17号）、《深泽县河长制工作实施细则》（（深办字〔2018〕10号））及《深泽县河湖清理行动方案》《白洋淀上游河道深泽段清理专项行动方案》（〔2018〕-11）要求，按照省、市的安排部署，为进一步加快全县河道清理拆违工作，现结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以全面实行河长制为契机，落实“河长主导、部门联动、分级负责、社会参与”的工作机制，针对河道存在的乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建问题，大力开展清除垃圾、清理违障、清洁水质行动。
二、基本原则
（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立生态优先、绿色发展理念，正确处理河湖管理保护与开发利用的关系，注重河湖生态修复与休养生息，坚持红线管理，保护优先，科学开发，提升河湖功能，维护良好生态，实现人水和谐。
（二）坚持河长主导，部门联动。充分依托河长制组织体系，将河道清理拆违行动作为河长的主要职责。各级河长对本行政区域河道清理工作负总责，相关职能部门各司其职、各负其责，形成工作合力。
（三）坚持分级负责，属地管理。各乡镇党委、政府负责组织实施本行政区域河道清理拆违行动。坚持上下游、左右岸共清共治，联防联控，加强跨区域信息共享。
（四）坚持全域覆盖，突出重点。对全县河道开展全面排查，针对不同河流情况，制定具体清理拆违方案，加大工作力度，做到早清快清，清管结合，务见实效。
三、工作目标
通过河道清理拆违行动，实现河流面貌明显改善；着眼构建长效机制，逐步实现水面无垃圾、污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、沿岸无违建的目标。
四、清理范围
接照河长制实施范围全覆盖要求，对全县河道进行全面清理。我县主要包括滹沱河、木刀沟、老磁河3条河流。河道清理范围：有堤防的为两岸堤防（含堤身断面）之间的主槽、滩地；无堤防的为已经划定的河道管理范围内或历史最高洪水位之内的水域、滩地。湖泊清理范围：有围堤的为周边堤防（含堤身断面）范围内的水域；无围堤的为常年水面面积内的水域。
五、工作任务
（一）清理垃圾废弃物。全面清理河道湖泊内各类垃圾、废弃物，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等。（2018-11-19前完成。）
责任单位：各乡镇。
（二）清除违建违障。全面清除河道内各类非法围堤围埝，阻碍河道行洪的林木，违法违规建筑物、构筑物；清理整治擅自侵占河道、河滩围垦，违法种植及养殖等行为；清理河道内的畜禽养殖场等影响河流环境的设施设备。（2018-11-19前完成主河道清理，2018-11-19前完成全部清理任务。）
责任单位：各乡镇、县水务局、县畜牧局、县国土局、市环保局深泽分局。
（三）打击非法采砂。严厉打击破坏河道、影响行洪的非法采砂。（2018-11-19前完成。）
责任单位：县水务局牵头，县公安局配合。
清除未按规定复平的砂石料堆，回填平整隐患砂坑。（2018-11-19前完成。）
责任单位：各乡镇。
（四）整治非法排污。依法严厉打击偷排、不达标排放等违法行为；对非法排污行为进行立案查处。
责任单位：市环保局深泽分局。
全面排查取缔非法入河排污口。对入河排污口组织开展专项调查。完善入河排污口登记资料，建立台账。合法的入河排污口设置统一规范的公示牌，标明污水来源和水质状况，接受群众监督；对偷设或私设暗管等非法排污的，一经发现立即封堵，并依法由环保部门立案查处。及时完成统一规范公示牌设置，取缔并封堵所有非法设置的入河排污口。
责任单位：县水务局牵头，市环保局深泽分局、县住建局、县公安局配合。（2018-11-19前完成。）
（五）改善河流水质。做好水污染防治的统一监督指导，落实重点流域水污染防治规划，推进实施《石家庄市水污染防治工作实施方案》（石发〔2016〕8号），建立和完善河道水污染防治工作考核机制并组织实施。
责任单位：市环保局深泽分局、各乡镇。
做好县域内污水、垃圾处理设施建设和黑臭水体排查整治工作。加强城乡生活垃圾无害化处理。推行垃圾分类，最大限度实现垃圾减量化、资源化。完善“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾集中处理体系。依法取缔无证堆场、废旧物品回收点等影响河道环境的设施。
责任单位：县住建局牵头，县财政局、县社配合。
做好城市污水收集、黑臭水体和生活垃圾的综合治理。抓好城镇垃圾源头管理和运输线路监管，明确建筑垃圾倾倒点，规范垃圾运管证发放，对垃圾渣土运输情况进行全程跟踪，对运送垃圾车辆准运证进行核查。严禁城市污水、黑臭水体和各类垃圾向河道内排放和倾倒。
责任单位：县城管局。
六、保障措施
(一) 强化组织领导。各乡镇，县政府相关部门要把河道清理拆违行动作为加强生态文明建设的重要举措，作为全面推行河长制的具体行动，切实加强组织领导，把河道清理拆违行动列入重要议事日程，进行专题安排部署，落实必要的资金予以保障，迅速开展清理行动。
（二）强化督导考核。县委督查室、政府督查室和县河长制办公室定期不定期开展督导检查，将河道清理行动开展情况纳入2018年度河长制考核内容，加大考核权重。对组织不力、敷衍塞责、未完成清理任务的，进行通报批评并提交纪检监察机关严肃问责。
（三）强化执法监督。推进水务、环保、公安等部门的联合执法，建立定期会商、联合执法机制，提高执法能力。强化对重点区域、敏感水域的执法监督，对违法行为早发现、早制止、早查处。建立案件通报制度，推进行政执法与刑事司法有效衔接，对重大水事违法案件实行挂牌督办，严厉打击涉河违法犯罪行为。
（四）强化日常管理。围绕河长制在水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管方面的重点任务，加强属地管理、日常管理、社会化管理，加快构建河湖巡查、管护、执法相结合的长效管护机制。